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49, semestral: septiembre-febrero 2026, pp. 35-58
https://doi.org/10.61604/typ.v25i49.592
https://hdl.handle.net/11715/2934
ISSN 1994-733X e-ISSN 2707-7411
ISNI 0000-0000-8755-6191
CC BY-NC-SA
Violencia organizada y estatalidad criminal:
la crisis gubernamental haitiana del primer
trimestre de 2024
Organized Violence and Criminal Statehood: The
Haitian Governmental Crisis of
the First Quarter of 2024
Correo electrónico:
Teoría y Praxis, 24
N.
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Editorial Universidad Don Bosco - El Salvador
Artículo 2
Vol. 24, N.
o
49 septiembre-febrero 2026 pp. 35-58
ISSN 1994-733X
e-ISSN 2707-7411
ISNI 0000-0000-8755-6191
Julio Eduardo Chumpitazi Ramírez
Violencia organizada y estatalidad criminal: la crisis gubernamental
haitiana del primer trimestre de 2024
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Resumen
La violencia criminal ha crecido exponencialmente en Latinoamérica
y el Caribe. Los repertorios delictivos de las organizaciones
criminales se han diversicado en detrimento de las capacidades
de los Estados. Un ejemplo extremo de este proceso se puede
apreciar en la actual crisis que atraviesa Haití. En ese sentido, el
presente ensayo explora el proceso de formación estatal a partir
de la violencia organizada de la criminalidad en Haití a inicios de
2024. Este análisis abre la puerta para comprender las relaciones
Estado-criminalidad a nivel regional de una manera distinta. Con
este propósito se revisó la información histórica y coyuntural sobre
la formación estatal durante la Revolución haitiana y los eventos
de crisis registrados en los tres primeros meses de 2024 en el
mencionado país. En cada caso se utilizaron fuentes bibliográcas
y prensa escrita en español. El análisis realizado reveló que los
agentes de la criminalidad desplegaron acciones de violencia
organizada que les permitieron disputar el monopolio del uso
legítimo de la violencia, la hegemonía y el proyecto de Estado contra
los agentes estatales haitianos. A partir de esto, el ensayo concluye
que la violencia organizada de la criminalidad es el mecanismo que
operó en la formación de una estatalidad criminal en ciernes para
el caso haitiano.
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49, semestral: septiembre-febrero 2026, pp. 35-58
https://doi.org/10.61604/typ.v25i49.592
https://hdl.handle.net/11715/2934
ISSN 1994-733X e-ISSN 2707-7411
ISNI 0000-0000-8755-6191
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Palabras clave: Estado, Violencia, Crimen, Crisis política, Gobierno.
Abstract
Criminal violence has grown exponentially in Latin America and the
Caribbean. The criminal repertoires of criminal organizations have
diversied to the detriment of state capacities. An extreme example
of this process can be seen in the current crisis in Haiti. In this
regard, this essay explores the process of state formation based
on organized criminal violence in Haiti in early 2024. This analysis
opens the door to understanding state-criminality relations at the
regional level in a different way. To this end, historical and current
information on state formation during the Haitian Revolution and
the crisis events recorded in the rst three months of 2024 in that
country were reviewed. In each case, bibliographic sources and
the Spanish-language press were used. The analysis revealed that
criminal actors deployed organized violence that allowed them to
challenge the monopoly of the legitimate use of force, hegemony,
and the state project against Haitian state actors. Based on this, the
essay concludes that organized criminal violence is the mechanism
that operated in the formation of a nascent criminal statehood in the
Julio Eduardo Chumpitazi Ramírez
Violencia organizada y estatalidad criminal: la crisis gubernamental
haitiana del primer trimestre de 2024
38
Haitian case.
Keywords: State, Violence, Crime, Political Crisis, Government.
Introducción
La violencia en Latinoamérica y el Caribe ha superado los
niveles registrados en otras regiones del mundo. Desde la primera
década del siglo XXI, las organizaciones criminales se convirtieron
en las principales perpetradoras de la violencia en esta región
(Jaramillo, 2024). La diversicación de sus actividades (extorsiones,
trata de personas, tráco de migrantes y armas, entre otros) les
dio una ventaja estratégica contra las medidas gubernamentales y
agravó el problema (Negrete, 2023) hasta deteriorar las capacidades
de protección y control territorial de los Estados. Haití es un caso
extremo de este proceso: mientras la tasa de homicidios (por cada
100 mil habitantes) en la región aumentó de 20.0 en 2023 a 20.2 en
2024, la tasa de este país aumentó de 40.9 en 2023 a 62.0 en 2024
(Manjarrés et al., 2025; Manjarrés y Newton, 2024).
Un efecto palpable de este aumento en la violencia se
relaciona con la crisis de gobernabilidad haitiana ocurrida durante
el primer trimestre de 2024. En esa coyuntura se registraron dos
importantes indicios que señalan una contienda –progresivamente
más abierta– entre los agentes del Estado haitiano y los agentes
de la criminalidad organizada: 1) La toma del aeropuerto y otras
infraestructuras clave por parte de las organizaciones criminales;
y 2) El impedimento de retorno al país y la posterior dimisión del
(ex) jefe de Gobierno, Ariel Henry. A partir de estos elementos, se
constata un proceso de deterioro de las capacidades estatales y
ascenso de la criminalidad organizada en Haití.
Al respecto, se plantea –siguiendo una línea teórica marxista-
weberiana– que los agentes de la criminalidad desplegaron acciones
de violencia organizada (Tilly, 2006) para disputar el monopolio del
uso legítimo de la violencia (Weber, 2002), la hegemonía (Gramsci,
2016) y el proyecto estatal (Jessop, 2017) contra el Estado haitiano.
Este proceso activó mecanismos especícos de sentido y acción que
permitieron a las organizaciones de la criminalidad ejercer formas
de dominación que rivalizan con el poder estatal. Así, el proceso de
formación (Mazzuca, 2012, 2021, 2022) de una estatalidad criminal
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en ciernes se generó a partir del uso sistemático de la violencia
organizada por parte de la criminalidad. En ese sentido, en este
ensayo se analiza cómo la violencia organizada de la criminalidad
inuyó en la formación de esa estatalidad criminal en el contexto de
la crisis gubernamental haitiana del primer trimestre de 2024.
El procedimiento consiste en contrastar dos procesos
especícos de la historia haitiana para ajustar el modelo
analítico propuesto: 1) la Revolución haitiana (a partir de fuentes
bibliográcas en español) para validar un modelo general sobre la
formación de la estatalidad haitiana; y 2) la crisis de gobernabilidad
de enero-marzo de 2024 (usando fuentes noticiosas en español)
para formular un modelo más especíco sobre la formación de una
estatalidad criminal haitiana en ciernes. Con este análisis se busca
aportar una perspectiva diferente para entender las dinámicas
entre el Estado y la criminalidad, en el marco de coyunturas
altamente conictivas. También se busca situar a los Estados –
latinoamericanos y caribeños en general y haitiano en particular–
como parte de complejos procesos históricos y relacionales, en
lugar de reproducir la narrativa de los Estados fallidos o frágiles.
A continuación, se argumenta la relación teórica entre: 1)
la monopolización del uso legítimo de la violencia y la formación
estatal; 2) las contiendas por la hegemonía y los proyectos estatales;
y 3) la violencia organizada estatal y criminal. Luego, se discute el
modelo a partir de una revisión inicial de: 1) los factores del proceso
de formación estatal durante la génesis del Estado haitiano; y 2) los
eventos relacionados con la crisis gubernamental en Haití, ocurrida
a inicios de 2024. Finalmente, se presentan las conclusiones del
ensayo.
1. Argumentación
1.1. Monopolio del uso legítimo de la violencia y formación estatal
Existen diferentes entradas teóricas para analizar el Estado
(comunitaristas, racionalistas, contractualistas, culturalistas,
instrumentalistas, relacionales, etc.). Entre ellas, el enfoque
weberiano dene al Estado como la “comunidad humana que en
el interior de un determinado territorio […] reclama para sí (con
Julio Eduardo Chumpitazi Ramírez
Violencia organizada y estatalidad criminal: la crisis gubernamental
haitiana del primer trimestre de 2024
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éxito) el monopolio de la coacción física legítima” (Weber, 2002,
p. 1056). Desde esta perspectiva, varias organizaciones pueden
reclamar el uso legítimo de la violencia (coerción normativa y física).
Pero, solo una logrará monopolizarla (aceptación y reconocimiento
territorializado) y estabilizar su dominación en un territorio (Trovero,
2021). Para ello, debe contar con agentes que acumulen recursos,
organicen las acciones y ejerzan la violencia legítima o concesionen
su uso a otros agentes (no estatales).
Al respecto, Mazzuca (2012, 2021, 2022) señala que el
proceso de formación estatal se relaciona con una mezcla de
monopolización del uso legítimo de la violencia y aanzamiento
territorial. Así mismo, lo diferencia del proceso de construcción
estatal, vinculado al desarrollo de capacidades económicas y
humanas para proveer servicios públicos efectivos y ecientes. A
partir de esto, el autor reere que los Estados latinoamericanos
tuvieron éxito en el primer proceso y poca fortuna en el segundo.
La razón fue el interés de las élites en formalizar una entidad y
territorio propio (con acceso y control de recursos) para participar
en el comercio internacional, sin preocuparse por fortalecer las
capacidades estatales. Por esto, los Estados latinoamericanos
tuvieron que negociar y concesionar el uso efectivo de la violencia
a favor de los agentes de poder regionales y locales.
Siguiendo esta línea argumentativa, se puede señalar
que el monopolio del uso legítimo de la violencia en los Estados
latinoamericanos y caribeños se materializa de forma más clara
en el ejercicio del derecho a concesionar su uso efectivo, en lugar
de hacerlo en la forma de un uso exclusivamente estatal. Así, la
especicidad y estabilidad históricamente construida de esta forma
de dominación se puede instituir por dinámicas de cooperación y
competencia entre: 1) la acción directa de los agentes estatales; o 2)
la acción de los agentes no estatales que obtuvieron la concesión.
En algunos casos, esto puede generar escenarios de contienda por
el uso legítimo de la violencia. De este modo, la premisa de violencia
que engendra más violencia adquiere un sentido de practica social
performativa. Esta, inuye en las redes de interacción social que se
despliegan en el campo político y conducen a nuevos procesos de
formación estatal.
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1.2. Contiendas por la hegemonía y el proyecto de Estado
La monopolización del uso legítimo de la violencia no es el
único elemento denitorio de los Estados modernos. Weber (2002)
señala que la dominación estatal solo puede ser legítima si los
grupos dominados lo consienten. Por esto, el Estado se presenta
como una entidad autónoma que es dirigida por una clase universal y
representa los intereses comunes. Esta cción le permite establecer
y conservar el monopolio constitucional de la violencia (Jessop,
2017). Siguiendo a Gramsci (2016), la hegemonía permite entender
tal anuencia como una construcción histórica anclada en la función
y posición clave de los grupos dominantes en el sistema productivo.
Pero, no se trata de un proceso unidireccional. También considera
la acción de los grupos dominados para cuestionar y reemplazar
esa dominación. Por esto, la contienda por la construcción de
hegemonías es la variable fundamental en esta fórmula.
Cohen y Arato (2001) resaltan el rol clave de la sociedad civil
en el concepto gramsciano: son los agentes de esta esfera social
quienes luchan por establecer nuevas hegemonías de carácter
emancipatorio. Por esto, para Costa y Avritzer (2009), la sociedad
civil es un espacio de acción política desde el cual las fuerzas
sociales despliegan sus repertorios para pugnar por el poder
y el cambio social. Así mismo, la esfera pública es el escenario
donde la voluntad colectiva de la sociedad civil, en la forma de
opinión pública, inuye en los agentes estatales. Sin embargo,
es importante señalar dos aspectos de esta acción política: 1)
como señala Fraser (1993), reconocer la inuencia de la sociedad
civil no implica concebir que los agentes estatales se subordinan
necesariamente frente la opinión pública; y 2) como reere Arditi
(2004), las iniciativas conjuntas de los agentes de la sociedad civil
buscan crear y recrear un orden social compartido.
Por otro lado, el proyecto de Estado es un aspecto concreto
de la estatalidad que conecta las contiendas por la hegemonía
con la monopolización del uso legítimo de la violencia. Con este
concepto, Jessop (2017) alude a las prácticas, imaginarios y
proyectos políticos que demarcan y uniformizan los aparatos del
Estado. Sus distintos niveles, escalas y territorialidades se articulan
a través de racionalidades y prácticas gubernamentales concretas.
Julio Eduardo Chumpitazi Ramírez
Violencia organizada y estatalidad criminal: la crisis gubernamental
haitiana del primer trimestre de 2024
42
Esta unidad institucional (que debe ser mínimamente operativa para
funcionar) lo distingue claramente de la sociedad civil y el mercado.
Al mismo tiempo, le permite denir el ordenamiento político general y
cohesionar a las sociedades dentro de su ámbito territorial. En otras
palabras, el concepto jessopeano permite entender las dinámicas
de cohesión institucional en escenarios de fragmentación estatal.
Al mismo tiempo, plantea un nuevo elemento de contienda desde
un enfoque reticular del Estado.
Partiendo de las premisas expuestas, resulta factible señalar
que los agentes de la sociedad civil no son los únicos actores que
podrían entrar en contienda por el monopolio del uso legítimo de
la violencia, la hegemonía y el proyecto estatal. Los agentes del
mercado y la criminalidad también despliegan acciones materiales
y discursivas para disputar todos o algunos de estos elementos. Así
mismo, algunas de esas acciones también se maniestan a través
de la esfera pública. Todo esto implica que pueden generarse
dinámicas de cooperación y competencia entre determinados
agentes estatales, del mercado, de la criminalidad y de la sociedad
civil.
1.3. Violencia organizada de la estatalidad y la criminalidad
La violencia organizada es denida por Tilly (2006) como
la acción planicada de un grupo para neutralizar o eliminar a:
1) Los rivales extraterritoriales mediante la guerra; 2) Los rivales
intraterritoriales para la construcción del Estado; y 3) Los adversarios
de las clases aliadas para su protección. Así mismo, incluye la
extracción de recursos para ejecutar todas las acciones. Para el
autor, la guerra fue el mecanismo más ecaz de consolidación
interna, defensa y expansión territorial de los Estados europeos.
Esto les permitió incrementar sus capacidades de extracción.
También aanzaron sus alianzas de clase para recibir insumos y
tecnología a cambio de protección. De este modo, se consolidó la
dominación estatal y se establecieron nuevas agencias en territorios
más extensos.
En su análisis de la historia estatal europea, el autor también
identicó el progresivo aumento y consolidación de las capacidades
que los agentes estatales arrebataron a otros agentes históricos.
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Ellos concentraron esas capacidades en sí mismos, para generar
y dirigir la apropiación, explotación y acumulación de los recursos
disponibles para la concreción de sus propios nes. Sin embargo,
la violencia organizada generó una fuerte resistencia popular que
obligó a la concesión de derechos y limitó el poder estatal. Así,
el mecanismo alcanzó un equilibrio relativo. Todo esto le permitió
entender la profunda relación entre la violencia organizada y la
formación estatal (Tilly, 2006).
Articulando la formula tillyciana con lo argumentado en los
acápites precedentes, se puede señalar que la violencia organizada
fue el mecanismo que permitió a los agentes de un determinado
grupo obtener el monopolio del uso legítimo de la violencia, imponer
su hegemonía e implementar su proyecto estatal. Esta violencia
organizada no se despliega en un campo vacío, sino a través de
la compleja red de interacciones entre los agentes del Estado, la
sociedad civil y el mercado, incluyendo aquellas que se producen
en el escenario de la esfera pública, tal como se aprecia en la
ilustración 1. De esta manera, a partir de esa organización inicial se
forma una estatalidad concreta que establece su soberanía sobre
una población y un territorio determinado.
Ilustración 1
Violencia organizada y formación estatal (modelo de 4 esferas)
Nota. Elaborado por el autor con base en Weber (2002), Gramsci
(2016), Jessop (2017) y Tilly (2006).
Los límites más tradicionales del concepto weberiano del
Estado son puestos de lado en la segunda fórmula propuesta por
Julio Eduardo Chumpitazi Ramírez
Violencia organizada y estatalidad criminal: la crisis gubernamental
haitiana del primer trimestre de 2024
44
Tilly (2006). Este autor resalta que las acciones para mantener el
orden público y el despliegue bélico de los Estados pertenecen al
mismo orden que las acciones violentas de la criminalidad. Los
Estados nacidos a partir de los procesos de descolonización o
fragmentación territorial heredaron los cuerpos militares previos,
pero no desarrollaron un marco de equilibrio en su relación con
los gobernados. El desbalance aumentó por la competencia
interna por el control de los recursos, los benecios del comercio
internacional de materias primas y las contraprestaciones militares
de las potencias (armas, asesorías, apoyo bélico o protección
fronteriza). De esta manera, los incentivos para que los agentes
no estatales ejerzan acciones de violencia organizada son muy
altos. Todo esto provoca un desbalance de poder que excede las
capacidades estatales.
En ese orden de ideas, la violencia organizada puede
ser ejecutada por actores no estatales que, tarde o temprano,
operarán fuera de los márgenes de legalidad estatal. Los agentes
de la criminalidad son uno de esos posibles actores, aunque su
violencia organizada se despliega de un modo particular. En su
caso, la extracción se realiza en la forma de extorsión y tráco de
materias, insumos, personas y drogas, entre otros. Esta les permite
acumular capitales para reproducir y ampliar sus operaciones. De
forma conexa, la protección implica que el cliente (extorsionado,
secuestrado u otro) pague una contraprestación (en dinero,
especias o servicios) para que el proveedor no genere peligros
directos para su vida. Además, despliegan acciones para absorber
o eliminar a sus rivales y enfrentar a los agentes estatales (guerra
y construcción simultáneamente).
A partir de estos elementos, es posible colegir que el
ejercicio efectivo de la violencia –en ocasiones concesionada y en
otras ilegítima– por parte de los agentes de la criminalidad puede
escalar hasta convertirse en violencia organizada. En algunas
coyunturas, esto les permite disputar el monopolio del uso legítimo
de la violencia contra el propio Estado. Así mismo, pueden generar
contiendas para imponer una nueva hegemonía y realizar su
propio proyecto estatal. La violencia organizada de la criminalidad
tampoco se desarrolla en un espacio inerte. Se despliega mediante
una compleja red de interacciones entre agentes estatales, de la
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Vol. 24, N.
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sociedad civil, del mercado y –sumando una nueva esfera social–
de la criminalidad, incluso en el escenario de la esfera pública, tal
como se aprecia en la ilustración 2. De esta manera, se puede
generar un proceso de formación de nuevas estatalidades de
carácter criminal.
Ilustración 2.
Violencia organizada de la criminalidad y formación estatal en ciernes
(modelo de 5 esferas)
2. Discusión
2.1. La formación del Estado durante la Revolución haitiana
Entre 1791 y 1804, en la colonia francesa de Saint-Domingue
se produjo el proceso independentista protagonizado por población
esclavizada más exitoso de la historia: la Revolución haitiana. Este
proceso convirtió al rebautizado territorio de Ayiti (en creole) o
Haití (en español) en el segundo país independiente de América
y la primera república negra del mundo. Sin embargo, el proceso
de formación de la estatalidad haitiana –iniciado durante y por la
revolución– encerró un complejo entramado de contradicciones
estructurales e intereses de clase enmarcados en el régimen de
explotación esclavista que sostuvo la economía y la política colonial
francesa.
Los colonos (franceses y criollos) blancos y ricos o grand
blancs conformaban la clase dominante en Saint-Domingue
Julio Eduardo Chumpitazi Ramírez
Violencia organizada y estatalidad criminal: la crisis gubernamental
haitiana del primer trimestre de 2024
46
(Martinez Peria, 2010; von Grafenstein, 1988). El principal interés
de este sector fue mantener vigente el régimen de explotación
esclavista para seguir beneciándose económica y socialmente.
Al mismo tiempo, querían obtener un mayor poder político y
autonomía (von Grafenstein, 1988). Por esta razón, se opusieron
enérgicamente a las políticas coloniales y a las posteriores medidas
abolicionistas que el Estado revolucionario francés emitió en
1794 (Blackburn, 2008). Así mismo, se posicionaron a favor de la
restauración monárquica y apoyaron activamente la ocupación de
la isla por los ejércitos ingleses y españoles entre 1793 y 1798 (von
Grafenstein, 1988).
Los petits blancs (colonos franceses y criollos con ocios
o pequeñas y medianas propiedades) y los affranchis (mulatos o
libertos ricos o medianamente ricos) formaron los sectores medios
de la sociedad colonial (von Grafenstein, 1988). Estos últimos
tuvieron un rol fundamental en la Revolución haitiana. A pesar de
su posición económica privilegiada, la segregación racial anuló sus
posibilidades de ascenso social y político (Martinez Peria, 2010).
En ese sentido, se trataba de un grupo subordinado. Por esto, su
principal interés fue conseguir la igualdad política y social frente
a la élite de Saint-Domingue. Sin embargo, ellos no cuestionaron
el régimen esclavista hasta que convergieron con la lucha de la
población esclavizada (von Grafenstein, 1988).
La población esclavizada, extraída forzosamente de las
costas occidentales africanas o nacida en la isla bajo esa condición,
fue la base de toda esta estructura de clases en la colonia (von
Grafenstein, 1988). Por esta razón, tenían el interés de abolir la
esclavitud y liberarse. Desde la rebelión de Bois Caïman (agosto de
1971) esta población sentó la base de un movimiento de liberación
fuerte y estable, liderado por los denominados “jacobinos negros”.
Así, forzaron la emisión de un decreto de liberación en 1794 y la
promoción del abolicionismo por parte del Estado francés (Blackburn,
2008). Este movimiento se convirtió en la fuerza militar que venció
a los ejércitos españoles e ingleses que ocuparon Saint-Domingue.
Cuando el gobierno colonial retomó el control de la isla y restauró la
esclavitud, esta fuerza militar condujo a la Revolución haitiana. No
pararon hasta su victoria nal contra el gobierno colonial francés en
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Vol. 24, N.
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1803 y la independencia haitiana en 1804 (Blackburn, 2008; von
Grafenstein, 1988).
Los intereses geopolíticos franceses también jugaron un
rol fundamental. La Francia revolucionaria tenía la necesidad de:
1) obtener reconocimiento internacional; 2) vencer a la coalición
de monarquías que amenazaban su existencia; y 3) mantener
el ujo económico de sus colonias. Inicialmente, esto condujo a
políticas y acciones públicas francesas que generaron sinergias
con el movimiento de los grupos esclavizados y subordinados de
Saint-Domingue. Sin embargo, después que derrotaron la invasión
española e inglesa, la metrópoli restituyó las medidas que limitaba
las posibilidades de desarrollo y actuación de ambos segmentos
sociales de un modo esencialmente similar. Así, prevaleció un orden
de necesidades concretas que revitalizó el movimiento conjunto de
liberación y ruptura contra la dominación francesa.
Otra variable importante en esta ecuación fue la enorme
red de comunicación (inter)colonial que existió en la época. Esta
red facilitó la difusión estratégica de: 1) las ideas de la Revolución
francesa; 2) las noticias sobre la revolución de los “jacobinos negros”;
y 3) las evidencias de un creciente movimiento emancipatorio.
España e Inglaterra restringieron la información de estos canales,
pero esto alimentó y fortaleció el ímpetu revolucionario de la
región (Scott, 2021). Todo esto preparó el terreno simbólico para
la Revolución haitiana. Esta se posicionó local y regionalmente
como un movimiento legítimo de liberación y ruptura frente a una
dominación económica, política y social cada vez menos legítima.
En la ilustración 3 se aprecia la convergencia de factores
que formaron esta nueva estatalidad revolucionaria a la luz del
modelo analítico de la violencia organizada y la formación estatal
(modelo de las 4 esferas). Primero, los intereses económicos y
políticos de los colonos franceses blancos motivaron acciones para
arrebatar el poder colonial y mantener el régimen de explotación
esclavista. Segundo, los intereses de los grupos esclavizados y
subordinados (affranchis) generaron un movimiento de liberación y
ruptura. Tercero, los intereses geopolíticos franceses se plasmaron
en políticas y acciones públicas contradictorias. Cuarto, la red de
comunicación colonial permitió la difusión de ideas y evidencias
Julio Eduardo Chumpitazi Ramírez
Violencia organizada y estatalidad criminal: la crisis gubernamental
haitiana del primer trimestre de 2024
48
emancipatorias.
También se desplegó –de forma simultánea y compleja– la
violencia organizada:
a) Guerra entre los colonos blancos franceses, la población
esclavizada y subordinada, el Estado colonial francés y
las otras potencias coloniales.
b) Construcción de aparatos propios mediante la eliminación
de rivales al interior y entre cada movimiento.
c) Protección de segmentos clave que apoyaban con
recursos a cada movimiento.
d) Extracción mediante el saqueo de recursos de los grupos
rivales, no anes o de población civil.
Ilustración 3.
Revolución haitiana y formación del Estado haitiano (modelo de 4 esferas)
Nota. Elaborado por el autor con base en Weber (2002), Gramsci (2016), Jessop (2017)
y Tilly (2006), von Grafenstein (1988), Blackburn (2008), Martínez Peria (2010) y Scott
(2021).
Hacia el nal de la Revolución haitiana, el movimiento de
los grupos esclavizados y subordinados consiguió monopolizar el
uso legítimo de la violencia, vencer en la disputa por la hegemonía
y hacer prevalecer su proyecto de Estado. No solo derrotaron al
Estado colonial francés, también vencieron al movimiento rival de
los colonos franceses blancos grandes y pequeños. Esta violencia
organizada también conguró las dinámicas y relaciones entre el
naciente Estado haitiano, la emergente sociedad civil de Haití y el
mercado intercolonial de la época. Esta relaciones y dinámicas se
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Vol. 24, N.
o
49, semestral: septiembre-febrero 2026, pp. 35-58
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desplegaron a través de una esfera pública que siguió manteniendo
un carácter colonial por muchos años más.
2.2. La formación de una estatalidad criminal en ciernes en el
primer trimestre de 2024
Durante el primer trimestre de 2024, se conguró una
importante crisis de gobernabilidad en Haití. Por un lado, se
produjeron protestas violentas encabezadas por la sociedad civil
y la oposición política, que demandaron la dimisión del primer
ministro, Ariel Henry, y la convocatoria a elecciones democráticas.
El saldo fueron 5 manifestantes muertos y un apreciable número
de heridos (Chéry, 2024; DW, 2024a; Resumen Latinoamericano,
2024). Por otro lado, se registraron 54 eventos de contienda que
involucraron a los agentes de la criminalidad. En algunos casos
se enfrentaron entre ellos (17 eventos) y en otros, contra agentes
estatales (30 eventos), la población civil (11 eventos) o miembros
de las autodefensas (2 eventos). En total se produjeron: 33
enfrentamientos armados, 9 atentados contra agencias, agentes
o infraestructuras estatales, 4 ataques contra la población, 6
despliegues de agentes, 1 secuestro y 1 declaración pública.
1
Los enfrentamientos entre organizaciones criminales (15
eventos) ocurrieron en enero de 2024. Se disputaron territorios y
el acceso al Puerto Internacional de Puerto Príncipe, la Terminal
Petrolera de Varreux y las vías que conectan estas infraestructuras
con el resto del país. Por esto, las operaciones portuarias, la
distribución de combustibles y el comercio se vieron fuertemente
afectados (Alphonse, 2024a; Sénat, 2024a). Por otra parte,
sus enfrentamientos contra los agentes estatales (13 eventos)
comenzaron en febrero y los atentados en marzo de 2024. Destaca
la ofensiva que la coalición Viv Ansanm (Vivir Juntos)
2
inició el 29
1
Los datos sobre estos eventos de contienda provienen del catálogo de eventos elaborado por el
autor a partir de la revisión y análisis sistemático de las noticias publicadas en el portal web del pe-
riódico haitiano Le Nouvelliste (https://lenouvelliste.com/), desde el 01 de enero de 2024 hasta el 05
de abril de 2024.
2
A nes de septiembre de 2023, las coaliciones G9 y Familia, liderada por Jimmy Chérizier (alias
Barbecue), y G-PEP, liderado por Gabriel Jean Pierre (alias Ti Gabriel) acordaron unirse en la coalición
Viv Ansanm. Antes de esta alianza, G9 contaba con el apoyo del partido de gobierno Parti Haïtien Tèt
Kale y G-PEP, con el apoyo del partido opositor Òganizasyon Pèp Kap Lité (InSight Crime, 2023b;
International Crisis Group, 2024; Mistler-Ferguson, 2022). Esto es el indicio de un tránsito desde
dinaminas de cooperación hacia dinámicas de competencia entre criminalidad y político-estatalidad.
Julio Eduardo Chumpitazi Ramírez
Violencia organizada y estatalidad criminal: la crisis gubernamental
haitiana del primer trimestre de 2024
50
de febrero contra las prisiones de Puerto Príncipe y Croix-des-
Bouquets (liberando más de 4500 prisioneros), el Palacio Nacional,
la Autoridad Portuaria Nacional, el Ministerio de Comunicaciones,
la Academia Nacional de Policía, varias comisarías y el Aeropuerto
Internacional Toussaint Louverture, entre otros (Alphonse, 2024c;
Celestin, 2024; Sénat, 2024b, 2024c, 2024d, 2024e, 2024f).
El cierre del mencionado Aeropuerto, provocado por el
enfrentamiento del 04 de marzo (Alphonse, 2024b), impidió el
ingreso de Henry al territorio haitiano, luego de su viaje a Kenia para
concretar el apoyo policial de ese país (Ferri, 2024). Esto precipitó su
dimisión al cargo como respuesta ante la presión internacional, de
la población haitiana y las organizaciones criminales (Gabel, 2024).
Aunque, esta no se concretó hasta que el Consejo Presidencial de
Transición asumió las riendas estatales el 25 de abril (Mendonca
y Picheta, 2024). En ese marco, el principal interés de los agentes
del Estado haitiano fue conservar las estructuras de explotación
económica y dominación política que sustentan su posición en la
red de interacciones nacionales y transnacionales. Por su parte, los
agentes de la criminalidad organizada tenían el interés en generar
un movimiento conjunto para quebrar el sistema normativo y de
actuación estatal, y controlar territorios, poblaciones y recursos.
Los intereses de los grandes bloques geopolíticos también
tuvieron un papel importante en este proceso. La Organización
de las Naciones Unidas (ONU) mantuvo su interés por regular
y desestructurar las acciones de la criminalidad organizada
haitiana, porque forman parte de redes delictivas transnacionales
que amenazan al sistema internacional. Por esto, en octubre de
2023, el Consejo de Seguridad aprobó una misión multinacional
para recuperar la seguridad en Haití. Sin embargo, Kenia fue el
único país que se ofreció para ejecutar la medida. Por su parte,
Estados Unidos solo ofreció su apoyo económico para la misión
(DW, 2024b). Mientras que sus aliados de la OTAN, los BRICS y
otros bloques no mostraron el mismo interés. Así, esta amenaza
de intervención internacional (tan inminente como débil) ayudó a
consolidar la coalición de la criminalidad haitiana que, a su vez,
fortaleció sus capacidades de acción contra el Estado.
La red mundial de comunicación digital es otro factor
sustancial en este proceso. Ha permitido difundir las acciones de
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los agentes estatales y criminales, así como sus percepciones. Por
un lado, esto ha generado narrativas de catástrofe sobre la crisis
haitiana, que justican la necesidad de una nueva intervención
internacional (Adams y Robles, 2025; Escobedo, 2024; Rodríguez
Mackay, 2024). Pero, por el otro, ha preparado el terreno simbólico
para que la coalición Viv Ansanm trate de posicionarse como un
movimiento contra la autoridad estatal deslegitimada (Abi-Habib,
2024; Blaise, 2024; InSight Crime, 2023a). Un ejemplo claro es la
declaración pública de su vocero, Jimmy Chérizier, el 29 de febrero
de 2024: “El pueblo haitiano debe ser liberado. Lo haremos con
nuestras armas. La población civil, la más vulnerable, ya no es
nuestro objetivo. […] Esta vez, los oligarcas corruptos y los que
están en el poder no podrán invertir dinero en los barrios obreros
para reprimir nuestro movimiento” (Celestin, 2024).
Esta conjunción de factores, vista a través del prisma analítico de
la violencia organizada de la criminalidad y la formación estatal en ciernes
(modelo de 5 esferas), indica mecanismos procesuales que se aprecian en
la ilustración 4. Primero, los intereses de los agentes estatales motivaron
acciones para conservar las estructuras de explotación y dominación.
Segundo, los intereses de los agentes de la criminalidad organizada
generaron un movimiento de quiebre sistémico y control. Tercero, los
intereses geopolíticos de la intervención internacional se plasmaron
en el planteamiento de medidas de regulación y desestructuración de
la actividad criminal. Cuarto, la red mundial de comunicación digital
permitió la difusión de acciones y percepciones de ambas partes. En ese
marco, la violencia organizada de la criminalidad se produjo a través de:
1) enfrentamientos armados entre agentes criminales y estatales, así
como atentados (guerra); 2) enfrentamientos armados y, luego, coalición
entre organizaciones de la criminalidad (construcción); 3) y 4) practicas
extorsivas, resguardo de aliados, eliminación por encargo y gestión de
los recursos apropiados (protección y extracción).
Ilustración 4.
Crisis gubernamental y estatalidad criminal en ciernes (modelo de 5
Julio Eduardo Chumpitazi Ramírez
Violencia organizada y estatalidad criminal: la crisis gubernamental
haitiana del primer trimestre de 2024
52
esferas)
En ese sentido, la violencia organizada de la criminalidad
permitió que los agentes criminales haitianos compitieran
directamente contra el Estado por la monopolización del uso de
la violencia (aun ilegítima), la hegemonía y la implementación de
un nuevo proyecto estatal, durante el primer trimestre de 2024.
Esto generó la formación de una estatalidad criminal en ciernes
que interactuó con un Estado haitiano en crisis gubernamental,
una sociedad civil coactivamente explotada y un mercado nacional
pauperizado por los intereses internacionales. Algunas de esas
interacciones se produjeron en la esfera pública (nacional y
transnacional).
Conclusiones
En términos teóricos, se puede concluir que la violencia
organizada es el mecanismo que utilizan los agentes de un
grupo para ganar el monopolio del uso legítimo de la violencia,
imponer su hegemonía e implementar su proyecto de Estado. Esto
genera un proceso de formación estatal. Este mecanismo sigue
desplegándose a través de la compleja red de interacciones entre
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los agentes estatales, la sociedad civil y el mercado, incluyendo
las producidas en la esfera pública. Por su parte, los agentes de
la sociedad civil y el mercado también pueden entrar en contienda
por el monopolio del uso legítimo de la violencia, la hegemonía
y el proyecto estatal. Esto implica que se generen dinámicas
de cooperación y competencia entre estos agentes (modelos
de 4 esferas). En ese orden de ideas, el ejercicio efectivo de la
violencia –concesionada o ilegitima– por parte de los agentes de
la criminalidad puede convertirse en violencia organizada. Por lo
tanto, también pueden disputar el monopolio del uso legítimo de la
violencia, la hegemonía y el proyecto estatal contra el Estado. La
violencia organizada de la criminalidad se desarrolla mediante una
red de interacciones mucho más compleja, que agrega la esfera de
la criminalidad a la ecuación. De esta manera, se pueden generar
procesos de formación de nuevas estatalidades de carácter criminal
(modelo de 5 esferas).
En términos empíricos, se puede concluir que durante la
Revolución haitiana se produjo la formación de una estatalidad
motivada por 4 manifestaciones concretas de violencia organizada:
1) las guerras entre la población esclavizada y subordinada
(affranchis), los colonos blancos franceses, el Estado colonial
francés y las otras potencias coloniales; 2) la eliminación de rivales
al interior y entre grupos (construcción estatal); 3) la protección de
aliados los estratégicos; y 4) el saqueo de recursos como forma
de extracción. Esta violencia organizada estuvo atravesada por:
a) el interés de los colonos franceses blancos por conseguir el
poder y mantener el régimen esclavista; b) el interés de los grupos
esclavizados y los affranchis por liberarse y romper las limitaciones
sociopolíticas; c) los intereses geopolíticos franceses plasmados
en políticas y acciones contradictorias; y d) la difusión de ideas y
evidencias emancipatorias mediante la red de comunicación (inter)
colonial. Al nal, los grupos esclavizados y subordinados ganaron
el monopolio del uso legítimo de la violencia, la hegemonía y el
proyecto de Estado. Así, se conguraron las dinámicas entre el
naciente Estado haitiano, la emergente sociedad civil y el mercado
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Violencia organizada y estatalidad criminal: la crisis gubernamental
haitiana del primer trimestre de 2024
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intercolonial, desplegadas a través de una esfera pública de
carácter colonial.
Por otra parte, durante el primer trimestre de 2024 se
produjo la formación de una estatalidad criminal en ciernes a
partir del ejercicio de la violencia organizada de la criminalidad.
Este mecanismo se desarrolló mediante: 1) enfrentamientos
armados del tipo criminalidad-estatalidad y atentados (guerra);
2) enfrentamientos armados y, luego, coalición de la criminalidad
(construcción); 3) y 4) extorsiones, resguardo de aliados, sicariato
y gestión de los recursos (protección y extracción). Esta violencia
organizada estuvo atravesada por: a) el interés de los agentes
estatales por conservar las estructuras de explotación y dominación;
b) el interés de los agentes de la criminalidad por quebrar el sistema
y controlar territorios, población y recursos; c) el interés geopolítico
de la intervención internacional por regular y desestructurar la
acción criminal; y d) la difusión de acciones y percepciones a través
de la red mundial de comunicación digital. Esa estatalidad criminal
en ciernes desplegó acciones para balancear o desequilibrar sus
interacciones con un Estado haitiano en crisis gubernamental, una
sociedad civil coactivamente explotada y un mercado nacional
pauperizado por los intereses internacionales, a través de la esfera
pública local.
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