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Resumen
Para lograr la consolidación de los programas de
posgrado, Instituciones de Educación Superior
(IES), desde el 2023, han redoblado sus esfuerzos
por integrar sus programas al Sistema Nacional de
Posgrado (SNP), el principal objetivo es obtener los
apoyos y recursos que brinda el Gobierno Federal.
Entre los criterios de evaluación, se encuentra la
conformación y habilitación de Núcleos Académicos
Básicos en los programas de posgrado. Aunque
las IES gozan de autonomía e independencia
normativa, paulatinamente, se han ajustado a la
política pública educativa federal. En lo particular,
la mayoría de los programas de posgrado han
adoptado parámetros mínimos para la integración
de los NAB y en algunos casos, se han incorporado
a los reglamentos, funciones y atribuciones de
forma expresa. En esta investigación, se analizaron
mediante la metodología de revisión sistemática
exploratoria normativa, los reglamentos aplicables
a los posgrados de las universidades públicas de las
entidades federativas mexicanas, para determinar
la existencia de disposiciones normativas que
regulen la figura del NAB. Los resultados muestran la
pertinencia de la actualización no solo de la figura
del NAB, sino en general, del marco normativo de
los posgrados de las IES en México, a las políticas
del SNP, con el objeto de garantizar la equidad en
los procesos de evaluación de los programas y
reconocimiento académico de la comunidad que
los integra.
Palabras clave
Posgrado, maestría, doctorado, núcleo académico
básico, criterios de evaluación, acreditación
Abstract
In order to achieve the consolidation of graduate
programs, Higher Education Institutions (IES), since
2023, have redoubled their efforts to integrate their
programs into the National Graduate System (SNP).
The main objective is to obtain the support and
resources provided by the Federal Government.
Among the evaluation criteria is the integration
and qualification of Basic Academic Nucleus (NAB)
in the postgraduate programs. Although the IESs
enjoys autonomy and regulatory independence,
it has gradually adjusted to federal educational
public policy. In particular, most graduate
programs have adopted minimum parameters
for integrating NABs and incorporated them into
the regulations, functions, and attributions. This
research analyzes the regulations applicable to
graduate programs at public universities in Mexican
states using a systematic exploratory normative
review methodology to determine the existence of
normative provisions regulating the NAB figure. The
results show the relevance of updating not only the
NAB figure but, in general, the regulatory framework
of postgraduate programs in Mexican IESs to the
policies of the SNP to ensure equity in the program
evaluation processes and academic recognition
of the community that integrates them.
Keywords
Postgraduate, master’s, doctorate, basic
academic nucleus, evaluation criteria,
accreditation
Introducción
En la década de los setenta, se creó el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(CONACYT), como una institución gubernamental clave para el impulso de la
investigación científica y el desarrollo tecnológico del país. Asimismo, a la par de
las tendencias globales y las organizaciones internacionales, surgen los primeros
esfuerzos de evaluación de la calidad educativa, estrechamente ligados a los
procesos de planificación gubernamental (Llarena, 1994), centrándose en la previsión
de la demanda y el crecimiento, así como en programas específicos de desarrollo
institucional (Rubio, 2007).
Durante los ochenta, la evaluación se enfocó en la eficiencia y eficacia en la
utilización de los recursos financieros (Pallán, 1994). En la década de los noventa, la
evaluación se convirtió en una política y estrategia gubernamental centrada para
regular, controlar y supervisar mediante agencias de evaluación tanto gubernamentales
como no gubernamentales, las funciones principales de las instituciones de educación
superior (Mendoza, 2003).
En ese contexto, en el año de 1991, se inició el Programa Nacional de Posgrados
de Calidad (PNPC), mismo que operaba como un Sistema Nacional de Evaluación
de Educación Superior. En este programa se construyeron indicadores específicos
para la evaluación y acreditación de los programas de posgrado, incluido el personal
académico.
Revisión normativa de la figura del Núcleo Académico Básico
en el posgrado de las universidades autónomas mexicanas